美国银行协会（ABA）携手独立社区银行家协会（ICBA）以及全美76个州银行协会，共同向参议院递交信函，对《CLARITY法案》中涉及稳定币收益的第404条提出严正抗议。银行业团体指出，现有法律文本表述不清，极易引发“存款逃逸”效应，导致稳定币变相成为银行存款的替代品。在7月17日众议院听证会即将召开之际，这一举措标志着监管博弈进入白热化阶段。银行界呼吁立法者必须明确禁止利息支付，以阻断数万亿潜在存款外流的通道。
此次联合行动旨在要求立法机构在周五的众议院听证会前，对《CLARITY法案》中有关稳定币收益率的条款进行更为详尽的阐释与修订。
目前，美国银行业界正广泛动员，敦促参议院领导层重新审视正在审议中的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY），特别是其中关于稳定币收益分配的部分。
由ABA、ICBA及其他76个州级银行协会组成的联盟在信中强调，现行草案中关于稳定币利率、收益及奖励机制的描述存在重大歧义。他们主张通过新增修正案，严格限制支付型稳定币的功能边界，确保其仅作为交易媒介，而非演变为变相的存款储蓄工具。
尽管这封联名信表达了对该法案整体框架的支持，但也指出了关键隐患。据周一发布的新闻稿显示，美国律师协会等机构担心，由于条款含糊不清，“可能促使稳定币安排实际上作为存款的替代品”，而这违背了国会长期以来确立的原则，即支付稳定币应定位为交易工具，而非价值储存手段。
此举是美国银行业针对该法案稳定币收益条款发起的最新一轮反击。随着定于周五在众议院举行的听证会迫在眉睫，围绕这部旨在构建美国首个数字资产监管框架法案的争论愈发激烈。
银行集团警告称，现行草案潜藏着巨大的“存款逃逸”风险，因此敦促立法者修改第404条，“明确对利息和收益的禁止，并帮助确保禁止通过替代激励结构无法规避该禁令。”
这一来自传统银行业的强力反对声音，进一步印证了Galaxy Digital此前的预测。银河数字公司在6月26日将《CLARITY法案》在2026年正式落法的概率下调至50%。其主要依据包括参议院即将休会、国会优先事项分散，以及缺乏统一的参议院银行-农业文本和无确定的会议议程，导致立法窗口在华盛顿政治日程结束前迅速收窄。
美国银行协会（ABA）和ICBA与各州协会共同敦促参议院加强《清晰法案》中稳定币收益率条款。来源：ABA.com
银行家与民主党人联手抵制稳定币收益机制
虽然《CLARITY法案》已在五月获得参议院银行委员会的初步通过，但随即遭到了民主党议员及银行业界的强烈反弹。反对者认为，该法案允许加密公司在无需遵守与传统银行同等监管要求的情况下，提供稳定币收益服务，造成了不公平竞争。
摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在五月的一次采访中明确表示，银行业将继续“抗争”现行版本的《CLARITY法案》，并重申其立场：任何希望向用户提供支付稳定币收益的加密公司，都应当申请传统的银行牌照。
与此同时，《CLARITY法案》在周五也获得了美国主要执法机构阵营的第二次公开背书。联邦执法官员协会（FLEOA）表示已向参议院银行委员会提交信函，支持该法案的通过，但同时呼吁加强对去中心化金融（DeFi）领域的问责机制，并保留调查人员现有的执法权力。
早在六月初，超过200家加密企业及行业组织便在加密游说团体“支持加密”（Stand With Crypto）协调下签署了一封信件，敦促美国参议院尽快通过《CLARITY法案》，以确立清晰的监管环境。