
依据法国国民议会官网发布的修正案文本,国民议会财政委员会在本周会议上通过了两项涉及加密货币的税收修正条款。新规明确:将加密货币转换为欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)框架内的稳定币,将被视为资产出售行为,由此产生的收益需依法纳税;此外,对于持有大量加密资产的纳税人,若其将税务居民身份迁出法国,亦需缴纳所谓的「出境税」。
然而,在10月9日晚间的投票中,财委会以多数票否决了包含这些修正内容的2027年度预算收入部分。这意味着议会将回归政府提交的原始版本进行审议。上述加密税制修正案若要具备法律效力,必须在院会层面重新提出并获得通过。
稳定币兑换视同出售,2027年起实施征税
第一项修正案由左翼GDR党团议员Nicolas Sansu发起。根据法国现行税法,不同种类的加密货币之间互换可享受递延纳税待遇,仅在转换回法币或用于消费时才计算资本利得。该修正案旨在堵住这一漏洞,规定「兑换为MiCA定义的电子货币代币」不再享受缓课优惠。换言之,将比特币等主流加密货币兑换为锚定单一法币的稳定币,将被认定为一次出售交易,并采用加权平均取得成本法计算获利,此规则适用于2027年1月1日及之后的交易。
提案说明强调,法定货币之间的转换本就适用统一税率,而稳定币的获利却因「法律漏洞」免于征税。说明中指出,稳定币可用于在加密服务商处支付费用或购买其他加密资产,属于「高度通用的投资工具」,并援引英国和意大利已有类似立法为例证。修正案未设定新税率,而是沿用现行的统一税率。据Decrypt整理数据,自今年起该税率为31.4%。
加密资产超80万欧元者移居海外须缴出境税
第二项修正案同样出自Sansu之手。规定在过去10年中至少有6年为法国税务居民的纳税人,在注销税籍时,若其家庭持有的加密资产总值超过80万欧元,需就未实现获利缴纳出境税,包括存放在交易所或由第三方托管的资产均计入在内。这80万欧元的门槛与现行股票出境税标准一致。

根据修正案条文,不涉及现金差额的加密货币互换不被视为出售,但纳税人必须申报移居当日持有的全部加密资产,涵盖海外账户存储及自我保管的钱包内容。提案说明指出,目前直接持有加密资产的人群不在出境税征收范围内,而持有同等价值股票的公民则需缴税。鉴于加密资产可即时跨境转移的特性,这种差异容易被利用于避税目的。
财委会还通过了议员Daniel Labaronne提出的另一项修正案,允许加密资产的亏损向后结转10年以抵减未来获利,此举与股票处理方式保持一致;而在现行制度下,亏损仅能抵减当年度的获利。提案说明透露,该修正案是与法国数字资产发展协会(ADAN)共同研讨制定的。
收入案遭否决,院会将于10月13日重审
据国民议会电视台LCP报道,财委会在10月9日晚间的表决中以31票反对、3票赞成、2票弃权的结果,否决了经过大幅修改的预算收入部分,仅有总统马克宏阵营的EPR党团投下了赞成票。预算总报告人Philippe Juvin初步评估指出,财委会过去一周通过的条文以及删除的内容,可能导致公共赤字扩大约100亿欧元,使赤字率升至GDP的5.35%至5.4%,高于政府设定的5%目标。
院会将于10月13日开始对收入部分展开辩论,并以政府的原始版本为基础进行讨论。据Decrypt报道,正式表决定于10月20日举行;稳定币兑换课税与出境税若在院会重新提出并顺利通过,将从2027年1月1日起正式生效。
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