
英格兰银行表示愿意对其拟议中的稳定币监管框架进行修正,但行内官员强调,目前急需加密领域参与者提供更高质量、更具操作性的反馈。
据该行副行长透露,虽然英格兰银行(BOE)对稳定币的态度正逐渐转向友好,但与产业界的深入且富有成效的对话依然匮乏。
去年11月,英国央行启动了关于稳定币的公开咨询,其中部分提案引发了加密行业代表的强烈不满,他们担忧这些严苛的要求可能会抑制市场创新活力。
近几个月来,该银行致力于与行业团体协作,共同完善其对稳定币的管理思路。这一过程涉及对支持性要求的修订以及对账户持有上限的重新审视。
尽管部分业内人士认为央行在稳定币议题上的立场正在发生积极转变,但各方均承认仍有许多工作亟待推进。
英格兰银行对稳定币风险持开放态度,欢迎反馈
2025 年 11 月 10 日,英国银行发布了一份文件,详细阐述了其对稳定币监管体系的愿景。此举距离最初讨论文件发布已有两年之久,据该行称,初版文件广泛征集了“银行、非银行支付服务提供商、支付系统运营商、行业协会、学术界和个人”的意见。
当时,多位业内观察人士向 Cointelegraph 指出,英格兰银行高估了稳定币给英国经济带来的潜在风险。英国稳定币发行商 Agant 的首席法律官汤姆·罗兹当时评价称,该银行的立场“过于谨慎且限制性强”。
其中最具争议的措施之一是设定稳定币持有上限:个人持有额度为2万英镑,而接受稳定币作为支付方式的企业则被限制在1000万英镑以内。
如今,央行的态度似乎有所松动。周三,英国银行副行长莎拉·布里登在上议院金融服务监管委员会作证时向议员们表示,银行愿意重新考量上述限制措施。

布里登在上议院发言。来源: 议会
布里登解释称,提议设立持有限额旨在降低大量存款向稳定币转移的风险,因为这种资金流动可能冲击银行的稳定性。
“我们提议设立持有限额来管理这种风险。我们欢迎其他实现方式的反馈,“她说。
然而,她同时也指出,获取有效反馈本身就是一个难题。至少据 Breeden 所言,现状令人遗憾:“行业施加的压力非常真实。我们感到有些失望,因为没有人提出‘为什么不尝试这样做呢?’这样的具体方案。”
“我认为我们尚未就我希望探讨的其他解决路径展开建设性交流。相反,我们听到更多的是‘不要这么做’以及‘我理解你为什么想做某件事’,却鲜有人试图填补监管空白。”
针对这一说法,罗兹周四在接受 Cointelegraph 采访时表达了不同看法。“在过去两年里,我们审查了来自 FCA 和银行的数千页咨询报告,参加了众多圆桌会议,并提交了数百页的意见,无论是我们自己还是作为行业协会的一部分。”
他表示,行业和监管机构面临的主要挑战在于,两者都在为一个尚未成熟的市场制定“全面的监管体系”。
罗兹解释道:
“在这种情况下无法提供具体数据,这也是为什么在这个萌芽阶段采取更宽松的原则式管理制度是合适的。”
英国数字资产平台 Zumo 的创始人兼首席执行官 Nick Jones 也表示:“行业团体一直在努力工作,并在紧迫的截止日期内提出切实可行的建议。”
他进一步指出,如果银行能借鉴金融行为监管局(FCA)春季模式中的限时工作坊做法——即聚焦技术的实际应用以解答监管者疑问——反馈过程或许会更具建设性。
“多货币宇宙”以及英国稳定币的未来
布里登在开场发言中承诺,银行“确实希望看到非银行发行的代币化货币。”
“我们今天可以拥有我所说的'多货币宇宙',拥有更多选择和竞争。”
她在九月的演讲中表示,这样的体系“以不同形式的资金和支付方式的选择为特征;随着技术推动更快、更便宜、更具创新性的支付,惠及企业、家庭和金融市场用户;而且——关键是——整个体系都建立在对金钱本身的信任之上。”
货币间的竞争及其带来的益处一直是加密行业的核心论点。罗兹表示:“稳定币成为竞争激烈的多货币宇宙的一部分,代表了银行思维的重大且积极的演变。”
然而,罗兹也指出,这与英格兰银行行长安德鲁·贝利的言论“形成鲜明对比”,贝利曾明确表示“不认为稳定币可以替代商业银行资金。”
琼斯评论道:“随着时间推移,我们看到英格兰银行对数字资产的怀疑态度开始消退。”中央银行对竞争货币形式更为开放,英镑支持的稳定币能够与法定货币共存,这“令人鼓舞”。
他说:“很明显,不同新兴类型的投资将适合不同的应用场景——例如,大型机构资本更愿意使用代币化存款,而较小的零售支付公司则可以利用稳定币的网络效应。”
据罗兹介绍,下一步是等待委员会的最终政策立场公布,但过程中仍存在修订的可能性。

银行预计最终规则将在 2026 年下半年出台。来源: 英国教育委员会
目前,行业仍在积极推动取消持有上限,并废除发行人需遵守的类似银行的资本规则。琼斯表示,后者“对全额支持的发行人来说不合适,应当以关注储备质量和透明度的监督来取代。”
此外,他们还希望重新考虑储备金结构。迄今为止,英格兰银行要求发行人将40%的储备资产存放于英格兰银行无偿存款中,以及最高60%投资于高质量短期英国政府债务。
这一比例设定基于过往经验,例如 2023 年硅谷银行倒闭事件导致 USDC 稳定币一度失去挂钩。布里登告诉路透社:“这些数字大致与此相符。这就是为什么我们提议 40%,而不是更小的数字。”
琼斯建议:“监管机构或许应考虑从英格兰银行持有的40%中补偿部分资金,以帮助维持商业可行性。”
“英国可以成为稳定币领域的领导者之一,但前提是监管既相称且具竞争力。”
以上就是英国央行正在对稳定币持开放态度,需着力提升行业参与质效的详细内容,更多关于英央行开放稳定币,行业参与缺的资料请关注其它相关文章!