美国加密矿业领域正酝酿一场针对中国供应链的脱钩行动。
3月30日，代号为“美国挖矿法案”的新草案正式亮相。其核心目标在于加速美国本土加密矿业扩张，大幅削减对进口中国矿机的依赖，同时推动比特币战略储备机制由总统行政令向国会立法转化。
此举不仅是将加密挖矿重新定义为关键基础设施及电网管理工具的战略布局，更是中美科技博弈加剧背景下，围绕算力控制权展开的重要角力。
九成以上硬件依赖中国，力促设备制造回归本土
“数字资产挖矿是美国经济不可或缺的一环，我们必须在美国境内开展此项业务。特朗普总统去年上任时曾承诺使美国成为全球数字资产中心，这一目标我们绝不会放弃。”
该法案由美国参议员Bill Cassidy和Cynthia Lummis共同发起。这并非两人在加密立法领域的初次合作，早在去年9月，他们便联手推动了加密货币税收体系的现代化进程。
Lummis作为国会内极具影响力的加密政策倡导者，其关注点涵盖比特币战略储备、GENIUS Act以及CLARITY Act等关键议题，这也使得这份新提案备受瞩目。
这项法案超越了单纯的产业扶持范畴，更像是一场基于算力与基础设施的战略部署，旨在尽可能将加密挖矿产能迁回美国本土。
法案建议由美国商务部主导建立自愿性认证体系，将处于监管灰色地带的矿场与矿池纳入标准化、合规化的监管轨道。通过认证的矿企虽不能直接获取新增财政拨款，但可获得合法身份，并具备资格接入现有的联邦能源补贴及农村发展项目。
这意味着，加密挖矿将被重新界定为电网管理与能源发展的辅助工具。在多国视矿业为高风险或限制性行业的当下，美国试图通过合规化路径，将其转化为国家基础设施的一部分。
然而，法案设定了一项硬性约束：获得认证的矿场必须逐步淘汰与外国竞争对手相关的挖矿设备，而这一矛头明确指向中国。
草案直言不讳地指出，尽管美国掌控着全球约38%的比特币算力，但约97%的挖矿硬件源自中国。这并非技术领先的表现，而是巨大的供应链隐患。
为摆脱对外部供应的依赖，草案进一步要求美国国家标准与技术研究院（NIST）携手制造业拓展合作伙伴，协助美国制造商研发安全且节能的加密挖矿设备。
目前，该法案已获得Satoshi行动基金的支持，预计将在未来数周内正式提交国会审议。随后，法案还需经过委员会审查、修正案讨论及两院投票程序，最终才可能呈交总统签署生效。
不过，法案能否顺利落地仍存变数。作为该政策的关键推手，Lummis的任期将于2027年1月届满，留给这一立法窗口期的时间已较为紧迫。
算力成为科技博弈新焦点，比特大陆在美面临严密审查
随着算力需求与能源消耗的持续攀升，比特币挖矿正逐渐演变为科技竞争的核心战场。
美国已成为全球最大的比特币挖矿中心之一。尽管其占据显著份额，但加密矿业的上游供应链仍高度集中于中国制造商手中。随着中美在贸易、科技及安全领域的摩擦不断升级，美国以“国家安全”为由，加快了对加密矿业的监管审查力度。
事实上，早在2024年，拜登政府就曾下令强制关闭怀俄明州一处靠近核导弹基地的中国比特币矿场，理由是存在重大潜在安全风险，可能被用于监视、间谍活动或情报收集。
进入2025年后，受AI算力需求激增影响，加之不少矿企开始向AI基础设施转型，这种监管与地缘政治担忧进一步加剧。
作为全球头部矿机制造商，比特大陆成为重点关注对象。2024年底，美国海关与边境保护局曾对其比特币挖矿设备实施严格审查，怀疑其涉嫌违反对华为相关的出口管制规定，导致部分货物滞留超过两个月甚至更久。去年9月，美国移民执法局还突击检查德克萨斯州比特币矿场，重点是比特大陆关联公司ADW Tech运营的Antminer维修中心，并逮捕多名矿场员工。
根据彭博社报道，在由美国国土安全部牵头的“红日落日行动”中，比特大陆生产的ASIC矿机被列为调查对象，重点评估其是否可能被远程操控，用于间谍活动或破坏美国电力网格。这项调查大约在两年前就已开始。对此，比特大陆方面否认相关指控，并表示未获悉所谓调查细节。
近期，美国参议员Elizabeth Warren致信商务部长，要求提供有关矿企比特大陆的文件和其他信息，以审查其潜在的国家 安全隐患。在信中，Warren还特别关注了比特大陆与特 朗普家族的商业往来，要求披露特 朗普之子Eric Trump和Donald Trump Jr.与比特大陆之间的通信记录。
据悉，由特 朗普家族支持的美国矿企American Bitcoin Corp曾在去年以约3.14亿美元，从比特大陆采购超过1.6万台矿机。交易并未采用传统现金或贷款方式，而是通过比特币质押完成支付。不仅如此，双方还将合作在得克萨斯州地区联合开发大型数据中心，该项目规模相当于五个足球场，预计将成为全球最大的比特币挖矿设施之一。这一系列合作被视为，比特大陆正通过与具备政治背景的美国矿企深化绑定，强化其在美国市场的存在感和渗透力。
对此，比特大陆回应称相关报道与事实不符，American Bitcoin则表示，其设备经过自主安全测试，未发现远程访问漏洞，且公司重视合规。
确立法律地位，明确比特币储备扩张路径
草案的另一项关键变革，是将原本以行政命令形式运行的比特币战略储备，纳入法律体系，并在美国财政 部内部设立为长期机制。
去年3月，特 朗普曾签署行政令，推动建立这一储备体系。按照当时的设计，资金来源并非财政拨款，而是联邦 政府在刑事与民事资产没收程序中获得的比特币。
然而，行政命令本质上属于总统基于现有法律授权行使行政权力的工具。尽管其生效迅速，但由于并非国会立法，继任总统可以在无需国会批准的情况下，直接撤销、修改或暂停相关安排。这也使得比特币储备更接近一项具有不确定性的政策安排。
若本次法案顺利通过，比特币战略储备将首次获得明确的法律地位，从而显著提升其长期稳定性与政策确定性。
在此基础上，法案还设计了一套可持续的储备扩张机制。
根据草案，政府查获的其他数字资产所产生的质押收益与空投收入，将被用于持续购买比特币；与此同时，经认证的美国本土矿工，可以将新挖出的比特币直接出售给政府，并享受资本利得税豁免。这一安排不仅有助于推动挖矿产业回流美国、扩大本土算力规模，同时也为战略储备提供了一条预算中性的增长路径，避免依赖公开市场的大规模买入或通过增税筹资。
整体来看，从本土矿机制造到合规矿场运营，再到国家级储备体系，美国正尝试构建一个完整的矿业闭环，使其形成可持续的产业发展。