
加拿大政府正推动通过《C-25法案》,拟议条款将彻底禁止利用加密货币进行政治献金。监管机构指出,加密货币固有的伪匿名特性使得资金流向难以追溯,从而增加了外部势力干预本国选举的风险。这一监管动向与英国此前实施的类似禁令相呼应,显示出国际社会对于加密资产在政治活动中缺乏透明度的警惕正在日益增强。
这项新提出的法案获得了加拿大选举监督机构的支持,后者已在提交给议会的相关建议中明确表达了立场。
若该法案正式获批,加拿大的政党及其他第三方组织将在选举期间被禁止接收任何形式的加密货币捐赠,以此构筑防范选举干预的防线。
与此同时,《强有力与自由选举法》还计划将汇票和预付卡纳入禁止捐赠的工具范畴,主要原因在于这类支付方式同样存在追踪难题。
针对这一立法背景,政府众议院领袖史蒂文·麦金农强调:“外国势力可能通过难以追踪的数字支付方式影响选举,确保加拿大选举‘始终保持自由、公正和安全’。”
此外,加拿大选举专员办公室在接受 Cointelegraph 采访时也表示,“数字支付的快速且持续的变化给执法部门带来了重大挑战和风险,包括我们的办公室。”
政府官员称,加密货币给选举透明度带来了问题
加拿大的政治融资法律体系颇为复杂。在《加拿大选举法》(CEA)框架下,加拿大选举局与加拿大选举专员这两个机构扮演着“不同但互补”的角色。此次提议禁止加密货币政治捐款的法案将对现行法律进行修改。

该法案于 2000 年首次生效。来源: 加拿大政府
由首席选举官斯特凡·佩罗领衔的加拿大选举局,主要职责是联邦选举的组织管理以及政治资金的监控。
现任加拿大选举专员卡罗琳·J·西马尔德则负责确保各项规则得到遵守并执行相关法律。一位专员发言人指出,专员办公室的职责在于此。
对于这两家机构而言,加密货币都给维护选举的自由与透明带来了严峻挑战。专员办公室特别提到,“与追踪资金来源相关的潜在困难”是主要痛点之一。
早在10月出席议事程序与众议院事务委员会会议时,佩罗也表达了相似的忧虑。
“这些工具的问题在于它们无法透明地说明贡献者的原始来源。”
他进一步阐释道:“我们制度的一个关键原则是我们知道资金来源。在我看来,没有正当理由使用预付工具、预付信用卡来向候选人或政党提供资金。”
尽管佩罗承认这类支付工具在其他经济领域有其合理性,但他明确表示:“但就政党和候选人的资金而言,我认为它们并不合适。”
加密货币的“非货币性”为外国影响创造了机会
依据加拿大现行法律,加密货币被归类为合法的“非货币”政党捐赠。加拿大选举局向 Cointelegraph 透露,因此此类捐赠仍需遵循特定的报告规范。
“对于超过200美元的捐款,政治实体必须在其财务报表中报告捐赠者的姓名和地址。”
不过,如果捐赠者为加拿大公民或在加密行业之外居住的永久居民,金额不超过200美元的捐款则可被视为“零”额处理。
据佩罗解释,最初设定200美元以内非货币捐赠豁免的规则,初衷是为了“允许价值低于 200 美元且由不从事此类商品或服务的人员赠与的小额商品和服务”。例如竞选工作人员提供的餐饮或借用私人车辆等情形。
然而,当这一规则适用于加密货币时,隐患便凸显出来。佩罗指出:“虽然加密货币的贡献在 CEA 下属于非货币贡献,但加密货币的现实功能越来越像货币。”
他警告称:“如果以加密货币进行贡献,可以被视为未受监管资源进入 联邦政治融资体系的一种手段。”
基于此,他正式向议会提出建议,“禁止在加密货币和无法追踪的工具中进行捐款”。
尽管存在滥用风险,加拿大选举局也指出,“一般来说,加密货币在加拿大联邦层面筹集资金并不广泛。”
但值得注意的是,“捐款的报告框架目前不要求实体披露通过加密货币捐款的时间,因此加拿大选举局没有官方数据。”
加拿大政治中的加密货币:从车队到卡尼
加拿大对加密货币的态度总体上是开放且审慎的。2021年2月,该国成为全球首个批准现货比特币交易所交易基金的国家。
加密货币也曾频繁出现在政治舆论场。2022年,针对卡车司机新冠疫苗强制令的封锁抗议迅速发酵为全国性的示威活动。同年1月22日,首支规模超过1000辆车的车队启程前往渥太华。随后数周,抗议者占据市中心街道,表达对贾斯廷·特鲁多领导的自由党政府的不满。
在此过程中,加密货币被视为规避政府管控、资助反疫苗抗议运动的关键资金渠道。
卡尔加里的数字货币律师马修·伯戈因在接受加拿大广播公司采访时分析道:“正如我们所见,冻结令在涉及加密货币钱包时存在巨大限制。”
到了2025年联邦大选期间,保守党候选人皮埃尔·波利耶夫因多次发表支持加密和区块链技术的言论及露面,使加密货币再次成为政治焦点。
在一次竞选午餐活动中,他在加拿大连锁店 Tahini's 使用比特币闪电网络购买了沙威玛,并与该公司副总裁一边抽水烟一边探讨比特币话题。
在现任总理马克·卡尼的领导下,加拿大加密产业持续发展,政策制定者则秉持“先监管”的策略。11月,议会作为预算案的一部分提出了《加拿大稳定币法案》,旨在授权加拿大银行对国内稳定币实施监管。
关于政治捐款禁令,业内部分人士认为当前有更紧迫的事项需要关注。一位加拿大加密公司的业内消息人士向 Cointelegraph 表示,稳定币监管、代币化以及支付现代化等议题优先级更高,而他们认为目前的政治捐款规模依然有限。
该消息人士补充道,虽然行业界并不支持此项禁令,但他们认为其他政策决策能为行业提供更明确的机遇去改变现状。
以上就是加拿大出台加密货币捐款禁令:透明度问题成关键考量的详细内容,更多关于加拿大禁加密捐,透明度成焦点的资料请关注其它相关文章!