特朗普政府已宣布，自7月22日起对绝大多数巴西进口商品征收25%的关税。这一举措是在美国最高法院此前驳回其相关进口税令后，重新启动《301条款》策略所采取的首个实质性行动。
这一案例具有标志性意义，标志着华盛顿首次援引第301条款——该贸易权限传统上用于应对知识产权窃取、不当补贴及市场准入壁垒等问题——来针对一个主权国家的国内支付体系。
“采取今日的行动旨在解决这些不公平的贸易做法，确保美国工人和企业能够在公平的市场环境中参与竞争，”大使Jamieson Greer在一份声明中表示 。
华盛顿方面指出的问题焦点之一是Pix，这是巴西的国家即时支付系统。目前，超过90%的巴西成年人使用该服务，其交易量已超越该国信用卡与借记卡交易量的总和。美国贸易代表指出，Pix的规则使得Visa和Mastercard等美国支付巨头处于竞争劣势，因为这些规定要求拥有超过50万活跃账户的金融机构必须向个人用户免费提供该服务。
“巴西中央银行通过强制参与机构向个人免费开放Pix服务，并对企业端的Pix交易费用设定上限，以此鼓励市场从其他支付方式转向使用Pix，”美国贸易代表机构在X平台上发布内容称 。
尽管Visa和Mastercard并未公开其在巴西的具体市场份额或收入数据，但自2020年11月推出以来，Pix实现了爆发式增长。数据显示，截至今年6月，该系统已拥有超过1.7亿个人用户，当月处理了近70亿笔交易，总交易额约为3万亿雷亚尔（约合5900亿美元）。
回顾2025年下半年，Pix处理的交易数量达到429亿笔，远超同期信用卡、借记卡和预付卡合计的238亿笔交易，进一步巩固了其在该国支付领域的主导地位。
Pix 与稳定币
随着华盛顿对巴西及其他金砖国家努力减少对美元主导支付基础设施依赖的担忧加剧，相关争议不断升温。巴西已将本币结算纳入政策重点，并作为国际支付平台推动这一进程，这是其2025年金砖国家主席任期内的核心议题之一。不过，官员们明确表示，该集团目前并无开发统一金砖货币的计划。
颇具讽刺意味的是，尽管存在去美元化的呼声，美元在该国的实际需求却未减反增。基于区块链的支付通道使得美元稳定币在巴西数字经济中广泛流通。
据报道，锚定美元的稳定币已占据巴西加密货币交易总量的约90%，其中大部分资金被用于支付和结算，税务机关的数据也印证了这一趋势。
巴西每月处理的加密货币交易规模在60亿至80亿美元之间，且绝大部分采用以美元计价的稳定币进行结算，而非使用巴西本国货币。
然而，面对美元稳定币的大量涌入，巴西中央银行正着手限制其在受监管跨境支付中的作用。决议 561将于10月1日正式生效，禁止支付公司利用稳定币或其他加密货币完成跨境支付结算，从而切断了通过美元代币兑换雷亚尔的后端通道。央行将稳定币视为对货币主权、税收征管以及反洗钱控制构成的潜在威胁。
在华盛顿将其列为贸易壁垒之后，Pix面临着来自外部的压力；而巴西监管机构则在保护本国支付系统免受美元支持稳定币日益增长的竞争冲击。
不过，Pix未必是稳定币的直接竞争对手。
“在实践中，两者是互补关系，”巴西真实资产监测平台RWA Monitor创始人Rodrigo Caggiano在接受CoinDesk采访时指出。“Pix很好地解决了国内即时支付的需求，而稳定币则通过在区块链网络上运行，拓展了更多可能性。”
Caggiano表示，随着美联储推进类似可编程平台的代币化结算系统Drex的建设，美国的施压可能会加速巴西关于稳定币及数字金融基础设施的监管讨论。
这一举动为未来因各国构建自有网络而引发的贸易争端确立了先例。根据现有分析，此类摩擦可能不仅限于巴西，还可能扩展至印度的统一支付接口（UPI）以及欧洲央行计划推出的数字欧元等其他国家和地区。