香港正着手构建一个专门的数字资产交易平台，重点聚焦于代币化债券的发行与清算环节，同时稳步推进稳定币监管许可以及《加密资产报告框架》（CARF）的实施工作。
根据规划，香港将在今年内推出这一全新的数字资产基础设施，以赋能代币化债券的全流程运作。这一举措将推动当地市场把代币化交易从早期的试点阶段，升级为金融市场的关键底层设施。
在周三公布的2026-27年度财政预算案中，财政司司长陈茂波指出，香港金融管理局（HKMA）旗下的CMU OmniClear Holdings将牵头搭建该平台，并将其适用范围逐步拓展至其他类型的数字资产。
该系统设计为与区域内的代币化平台相互连接。陈茂波表示，该平台将“逐步扩展至其他数字资产，并与区域内其他代币化平台实现联动”，他还补充道，此举将进一步巩固香港在数字资产发展中的地位。
这项公告意味着代币化债券的结算工作已被正式纳入金管局管理的交易后基础设施体系，标志着市场正从单一的试点发行迈向一体化、系统化的市场结构。
此前，香港已对多轮政府债券完成了代币化操作。陈茂波透露，特区政府定于2025年第四季度发行第三批代币化债券，规模达到100亿港元（约合12.8亿美元）。他强调，未来政府将维持定期发行代币化债券的节奏。
财政司司长陈茂波向立法会提交2026-27年度预算案。来源：香港政府
稳定币许可及更广泛的监管规则
陈茂波还宣布，香港预计将于3月颁发首批法定货币挂钩的稳定币运营牌照，且初期获批的数量预计较为有限。
他表示，政府将继续采取合规且风险可控的策略，协助已获得许可的发行机构探索多样化的应用场景。
早在2月2日，金管局总裁余伟文就曾表示，监管机构正准备于3月颁发首张稳定币发行商牌照，首批获批的牌照数量预计将有限。
余伟文指出，审批过程将重点考察申请者的实际用例、风险管理能力、反洗钱（AML）控制措施以及底层资产的支持情况。
陈茂波的讲话中还提及，政府将提出相关法案，旨在建立针对数字资产交易服务商和托管服务提供商的专门许可制度。
此外，他将修订《税务条例》，以落实经济合作与发展组织的《加密资产报告框架》（CARF），从而使香港的税收透明度标准与国际接轨。
流动性推动建立在早期数字资产努力的基础上
此次核心基础设施的建设，与近期一系列旨在扩大香港受监管数字资产市场的举措同步推进。
2月11日，证券及期货事务监察委员会（SFC）批准持牌经纪商提供数字资产保证金融资服务，并制定了针对专业投资者的加密永续合约交易框架。
监管机构强调，这些新规意在深化市场流动性，同时确保风险控制机制的有效运行。
2026-27年度预算中提出的措施，通过将代币化债券的发行与结算整合进城市的核心金融基础设施，进一步拓展了这一发展趋势。
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