7月17日，在欧洲央行执行委员会成员Piero Cipollone出席的罗马银行业研讨会上，他针对潜在的系统性风险发出了明确警告：随着稳定币使用规模的不断扩张，商业银行体系恐将面临零售存款大量外流的局面。
Cipollone当天发表了题为〈The cooperative spirit at the heart of the digital euro〉的主题演讲，其中他指出：
「如果未来稳定币使用增加，银行将同时流失零售存款。」当前，全球稳定币市场的总规模已攀升至约3,000亿美元。
Cipollone的逻辑：零售存款外流削弱银行资金来源
Cipollone的分析逻辑在于：一旦稳定币成为主流的储值与支付手段，原本存放在银行账户中的零售存款将被转移至链上钱包，这将直接冲击银行的资金稳定性及信贷投放能力。
此外，欧元区在支付基础设施方面存在明显的自主性短板。数据显示，欧元区三分之二的信用卡交易依赖于非欧洲支付通道；在21个欧元区成员国中，有13个国家尚未建立本国独立的支付卡体系。
欧元稳定币法案：7/9进入谈判、目标年底达协议、首发于2029年
Cipollone发出这一警告的时间节点，恰逢欧盟稳定币法案立法进程的关键阶段。欧盟成员国与委员会已于7月9日正式启动相关协商程序，旨在2026年底前达成共识。与此同时，数位欧元的首次发行计划预计定于2029年。
目前，已有36家支付服务商参与到了数字欧元的试点项目中。
移动支付渗透率：荷兰、爱尔兰、芬兰已达10%POS交易
Cipollone还引用了现行支付格局的变化趋势：在芬兰、爱尔兰和荷兰等欧元区国家，移动支付已占据实体POS交易额10%以上的份额——这充分表明消费者行为正加速向数字化支付转型。
Cipollone强调，欧盟必须通过稳定币法案确立明确的法律框架，并加快推进数字欧元项目，唯有如此才能维护欧元支付体系的独立性。
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