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美英联合发布数字资产十步计划:聚焦证券代币化与稳定币监管对接

美英10点路线图:对接代币化证券、跨境稳定币、衍生品监理

由美国与英国财政部跨大西洋工作组主导,协同SEC(美国证券交易委员会)和FCA(英国金融行为监管局等监管机构,双方近日共同发布了关于数字资产的十大行动路线。

该文件的核心议题涵盖统一代币化证券的结算标准、规范跨境稳定币的流通及其作为抵押品的应用,并对齐衍生品监督机制,旨在推动行业进行跨境代币试点项目。

此举并非引入全新的强制性法规,其重点在于打破跨越大西洋的合规障碍,打通传统资本市场与区块链资产之间的连接通道。

何为美英10点路线图?

此文件是由美国财政部与英国财政部联合发布的针对加密及代币化金融领域的十项协同监管行动纲领,业界通常称之为“美英10点路线图”。

出台背景:

该计划由美英跨大西洋未来市场工作组制定,目标在于统一两国在数字资产领域的监管框架,消除跨境规则壁垒,以适配代币化股票、稳定币以及链上证券交易(呼应近期“代币化股票交易量创纪录”的行业热点)的发展需求。

十大核心方向概述:

  • 协同监管代币化证券,打通跨境代币交易渠道;
  • 建立统一的稳定币合规框架,允许将其用作金融抵押品;
  • 联合开展跨境资产代币化的试点测试;
  • 对齐SEC与FCA在衍生品及资本市场发行方面的规则;
  • 协调银行加密资产相关的全球监管标准;
  • 统一数字存款及链上货币基金的合规路径;
  • 共享市场数据透明度信息及会计标准;
  • 通过公私合作模式搭建跨境数字支付体系;
  • 同步清算与结算类链上资产的监管要求;
  • 建立长效的双边监管沟通机制。

市场影响分析:

该路线图并不直接创立新的法律条文,而是侧重于两国监管节奏的同步,从而降低华尔街与伦敦资本在进行代币化跨境交易时的合规成本。这是传统金融与加密领域融合过程中一份重要的监管协调文件。

SEC与FCA协同:构建跨境代币化对接主轴

路线图的核心理念是「减少代币化金融跨境监管摩擦」,具体举措包括:

SEC与英国金融行为监管局(FCA)将共同研究简化跨境资本募资的规则框架;

美英监管机构将同时审视衍生品市场监管、市场数据透明度以及国际会计准则的一致性。

此外,跨境稳定币的合规协调以及由行业主导的代币化试点项目也被列为优先事项。

财政部长贝森特(Scott Bessent)在声明中表示:

「这些建议反映美国与英国金融市场的实力,以及双方对支持经济成长、创新与竞争的共同承诺。」

事实上,美英之间就跨境代币化金融规则进行协调并非首次尝试—早在2024年,SEC前委员Hester Peirce就曾提议两国联手开展数字证券沙盒试验;

而此次则由财政部级Transatlantic Taskforce提出了正式的路线图。

意义:华尔街与伦敦金融城跨境流动性框架雏形初现

美国与英国合计拥有全球最大的两个金融市场(美股市值约占全球一半,伦敦则是全球最大的外汇交易中心)。

若此路线图得以逐步落实,意味着跨境代币化资产将在同一套规则框架下完成发行、交易与结算,从而减少当前业界面临的「两套规则、双重牌照」的障碍。

特别是对于稳定币发行方和代币化基金从业者而言,跨境合规成本有望得到实质性降低。

需要注意的是,路线图并未附带明确的时间表,也未指定哪些代币化资产类别将优先纳入。

SEC与FCA的具体技术对接进展,以及美国GENIUS Act与英国稳定币监管框架的实际接轨情况,仍是后续执行阶段的关键变量。

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