币安在拓展中亚市场的战略进程中取得关键突破。据CryptoBriefing等权威媒体披露，哈萨克斯坦国家银行副主席Binur Zhalenov于9月4日与币安正式签署了一份备忘录（MOU）。该协议将助力币安获取哈萨克斯坦新近设立的「第一类非银行支付服务商（PSP）」牌照，从而在合法框架内开展加密资产与法定货币之间的兑换及支付结算服务。
北京时间9月4日，这一标志性事件标志着币安在中亚合规版图上的实质性推进。签约仪式在阿塞拜疆首都巴库举行，由币安创始人赵长鹏亲自出席并代表平台完成签约。值得注意的是，当日共签署了三份内核文档：除与哈萨克斯坦国家银行达成的共识外，币安还分别与哈萨克斯坦人工智能与数字发展部、阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）签订了另外两份备忘录。需明确的是，这些文件仅确立合作意向与初步框架，并不直接等同于监管授权；币安方面已确认，将以此次签署为契机，正式向监管机构递交牌照申请。
单日签署三份MOU，赵长鹏亲临现场
据报道，这是币安同日完成的三项合作协议之一。其余两份协议分别面向哈萨克斯坦人工智能暨数字发展部以及阿斯塔纳国际金融中心（AIFC），均由币安创办人赵长鹏（CZ）在场见证并签署。尽管这些备忘录本身不具备直接授予牌照的法律效力，但币安已公开表态，将依据这些共识文件正式启动第一类支付服务商牌照的申请程序。
聚焦首类支付牌照权限
根据哈萨克斯坦现行的金融监管体系，第一类PSP牌照赋予了持牌机构在数字资产与法定货币之间构建兑换通道的特权。一旦成功获批，币安将获得合法处理相关支付结算及搭建交易撮合基础设施的资质。然而，监管红线同样清晰：该牌照严格限制业务范围，严禁从事吸收存款或发放贷款等传统商业银行的信贷核心业务。
事实上，币安在当地的业务渗透并非毫无征兆。今年7月，该平台已与Alatau City Bank达成合作，在哈萨克斯坦境内成功部署了加密支付工具Binance Pay。此次系统性的牌照申请，实质上是为前期探索性业务构筑更坚实的合规壁垒。
牌照赋能加密与法币互换，并着手研发本地稳定币
依哈萨克斯坦规范，第一类 PSP 牌照允许币安创建在数字资产与法定货币之间兑换、处理支付与促成交易的基础设施，但明确不包含吸收存款或放贷。今年 7 月，币安已与 Alatau City Bank 合作、在当地推出 Binance Pay。双方这次也谈到探索一款哈萨克斯坦本地稳定币，作为连接该国法币体系与更广泛数字资产生态的桥梁，惟目前仍在讨论阶段。加密支付的成熟度与跨境监管，一直是赵长鹏关注的议题，链新闻先前报导过他在达沃斯论坛谈加密支付尚未成熟、全球监管统一短期不可能。
除了常规的牌照申领，此次高规格接触还涉及更深层次的金融基础设施合作。双方透露，目前正共同研究发行一款锚定哈萨克斯坦本国法币的本地化稳定币。该工具旨在充当传统法币体系与广义数字资产网络之间的价值传输桥梁。尽管该提议目前仍处于早期论证阶段，但这反映出交易平台试图深度嵌入主权金融系统的战略意图。
加密支付体系的成熟度及其面临的跨境监管摩擦，始终是业界长期追踪的内核命题。正如赵长鹏此前在达沃斯世界经济论坛上所言，当前的加密支付生态尚未完全成熟，而寄希望于短期内达成全球统一的监管框架也并不现实。因此，逐个攻破区域市场的合规壁垒成为了当下头部机构最务实的扩张路径。