
在《天才法案》(GENIUS)生效满一年之际,美国监管机构并未如期敲定最终的执行细则,而是转向发布了10项拟议规则。
距离《美国稳定币指导与建立国家创新法案》(简称GENIUS)设定的规则制定截止日期仅剩一周,美国监管机构再次错过了这一关键时间节点。该法案于此前一年正式签署成为法律。
尽管在过去的一年中,各监管机构积极发布了多项拟议规则并广泛收集公众意见,但在法定截止日期到来之前,最终法规仍未出炉。
据Chapman律师事务所与加密投资公司Paradigm联合开发的规则制定追踪器显示,涉及的主要监管机构包括财政部、货币监理署(OCC)、联邦存款保险公司(FDIC)以及联邦储备委员会。
虽然错过法定的截止日期并不意味着《天才法案》本身失效,但监管细则的滞后可能会让稳定币发行商陷入监管环境不确定的困境之中。
GENIUS法案确立了美国首个全面的联邦层面稳定币监管框架,并于2025年7月18日由总统唐纳德·特朗普签署生效。
相关文章:
财政部主导,一年内推出四项规则提案
在法案签署后发布的10份拟议规则制定通知(NPRM)中,财政部提出的提案数量最多,共计4项。这些提案涵盖了该法案更广泛的实施细节,例如界定州级稳定币监管体系是否与联邦框架相当的标准、规范外国稳定币发行人的注册要求,以及反洗钱合规指南等,相关数据来自范式(Paradigm)报告。

《天才法案》签署成为法律后的规则制定进展。
OCC(货币监理署)则发布了两份NPRMs,主要聚焦于全国特许支付稳定币发行商的审批流程及监管标准。
FDIC(联邦存款保险公司)发布了一份关于由其监管的金融机构发行支付稳定币的NPRM,重点明确了监管预期和运营标准,其中包括储备资产管理等内容。
此外,国家信用合作社管理局(NCUA)也提出了相关规则,旨在允许获得联邦保险的信用合作社参与稳定币的发行业务。
最后,联邦银行机构还联合提出了一项跨机构的实施规则,旨在统一OCC、美联储和FDIC之间的监管要求,以确保所有联邦监管机构在执行层面的期望保持一致。
安克雷奇呼吁推进CLARITY法案,但阻力重重
恰逢《GENIUS法案》签署一周年,联邦特许加密银行安克雷奇数字借此机会敦促立法者尽快通过第二项重要的加密立法——《数字资产市场清晰法案》(CLARITY)。
安克雷奇数字在周五发布的报告中表示:
在GENIUS成立一周年之际,我们再次呼吁国会通过《CLARITY法案》,并将稳定币中有效的明确市场结构规则扩展到更广泛的数字资产经济中。
《CLARITY法案》旨在构建美国首个针对数字资产的联邦监管框架。尽管该法案已在五月顺利通过参议院银行委员会审议,但银行业团体对其持保留态度,担忧该法案允许加密公司在无需承担与传统银行相同严格标准的情况下,提供稳定币收益。
7月13日,包括美国银行家协会(ABA)和美国独立社区银行家协会(ICBA)在内的多家州级银行协会联合致函参议院领导层,要求就《CLARITY法案》中涉及稳定币收益率的条款提供更多详细信息。这些协会主张,新的修订方案应确保支付稳定币仅作为交易工具使用,而非替代银行存款产品。
6月26日,Galaxy Digital将《CLARITY法案》在2026年成为法律的概率下调至50%。其理由包括:参议院银行委员会与农业委员会缺乏统一的法案文本、会议议程尚未确定,以及随着立法者即将离开华盛顿,立法窗口正在逐渐缩小。