美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins于7月7日透露，SEC计划在本月内正式推出「Regulation Crypto」（Reg Crypto）新规，旨在为区块链初创企业及加密资产发行商构建一套「安全港」（safe harbor）豁免框架。
据 CoinDesk 7月7日报道，这项新规则将暂时免除早期加密投资合约开发者的证券注册义务，允许在限定额度内进行资金募集，并为那些致力于减少发行人管理介入的项目提供合规保障。Atkins指出，这一举措将助力实现特朗普总统提出的「让美国成为全球加密首都」的战略目标。
Reg Crypto核心内容：涵盖注册、募资与管理权豁免
根据CoinDesk披露的规则草案摘要，Reg Crypto主要涉及三大类豁免条款：
- 早期发行加密投资合约的开发者可暂缓执行证券法下的注册要求;
- 允许相关主体在特定金额范围内进行合法募资;
- 为主动规避过度管理权控制的发行方提供safe harbor保护。
这三项豁免直击加密初创行业长期存在的痛点——由于「代币是否属于证券」界定模糊，导致许多合规企业难以在美国本土筹集资金。不过，目前规则中关于具体美元门槛及发行规模上限的细节尚未公开。
Atkins明确表态：重塑规则以确立美国「加密首都」地位
Atkins在声明中表示：「为实现川普总统『让美国成为全球加密首都』的目标，我们拥抱创新，把更多产品拉回美国本土; 为以加密资产进行的募资建立清楚的规则路径; 并厘清市场参与者可如何托管与促进代币化证券的链上交易“。 这是 Atkins 上任以来对加密领域最具体的政策讯号，也代表 SEC 从过去 Gary Gensler 时期的执法优先路径，转向「规则主导」的立法补位。
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当前进展：正处于白宫OIRA审查阶段，预计7月正式发布
现阶段，Reg Crypto规则仍处在白宫信息与监理事务办公室（OIRA）的行政审查流程中。CoinDesk的报道并未提及委员间的反对意见或内部争议。Atkins团队预计将在本月内完成OIRA审查程序，并向市场正式提出规则征询意见。若按此时间表顺利落地，这将成为特朗普政府在GENIUS Act之后，推出的第二个明确为加密资产铺路的重量级联邦监管政策。